菲律宾国内慌了，中国叫停几乎所有项目，痛失几百亿美元投资
马尼拉最近这半年过得挺闹心。菲律宾商界、地方官员、建筑行业协会轮番发声，话里话外都在抱怨一件事——那些原本谈得好好的中方合作项目，怎么就一个接一个黄了。 菲律宾媒体这时候特别会甩锅，把责任一股脑推给中国，说什么中方＂叫停＂了几乎所有合作。这套说辞我听着就想笑。 合作是两个人跳的舞，你自己先踩了对方的脚，转身抱怨对方不肯跟你跳，这逻辑说得通吗？我一直有个判断，菲律宾这一轮的战略折腾，本质上不是中国翻脸，是马尼拉自己把桌子掀了，掀完之后还想让别人来收拾残局。 先把几组数据摆一摆。北京日报2023年3月专访菲律宾前总统阿罗约的时候，谈到过中菲经济合作的历史脉络。 阿罗约执政那几年，中菲之间的融资项目完成率能爬到三成以上，铁路、水利、桥梁的底子就是那阵子打下来的。阿基诺三世时期，中菲关系跌到冰点，南海仲裁案闹得沸沸扬扬，可即便那种气氛下，中方项目的完成率也还有百分之十几，谈不上完全停摆。 杜特尔特那六年是真正的黄金期，项目完成率接近四成，另有近两成的项目正在实施。到了马科斯上台，画风急转直下，2022年到2023年的融资项目里，95.2%停在纸上，只有4.8%进入实施环节，正式完工的一个都没有。 这条曲线摆出来，稍微有点常识的人都能看明白——合作能好到什么程度、坏到什么程度，方向盘握在马尼拉手里，不在北京手里。菲律宾这两年干的事，我个人总结起来就八个字：外交上蹦跶，经济上瘸腿。 军事层面，马尼拉把国门开得越来越大，新增开放的军事基地一个接一个签给美方，其中好几个的位置紧挨着台海方向。上观新闻2025年4月的报道就点破过这层窗户纸——美菲联合军演的规模一年一个台阶，军事触角明显从南海往台海延伸。 这种玩法在我看来风险大得离谱。你把自家国土租给别国当前沿阵地，短期内确实能换点掌声和二手装备，可一旦地区局势真出事，第一个挨打的就是你。 历史上这种角色不好当，冷战时期的老挝、越战时期的柬埔寨，都是被大国当棋子用完就丢的典型。菲律宾的政客们看不到这一层吗？我觉得不是看不到，是权力游戏里的短期算计压过了长期理性。再看南海。 仁爱礁那艘破军舰赖了这么多年，非法坐滩已经成了菲方的固定挑衅动作。黄岩岛海域一次次派船滋扰，仙宾礁上小动作不断。 每一次刻意的摩擦，都是在往中菲关系这根本来就绷得紧的绳子上加砝码。我个人有个观 察 ——马尼拉这些动作背后的逻辑其实很拧巴。 它一边希望通过在南海制造事件，把美国和盟友拖下水，一边又指望能在经济上从中国获得实惠。这种既要又要的心态，放在国际关系里几乎是最幼稚的想法。 国与国相处的规则从来没那么复杂，你要是把对方当敌人处理，就别指望对方把你当朋友供着。经济层面的动作更耐人寻味。 环球网2022年8月的时候还报道过，中菲双方在重启铁路贷款谈判，马科斯访华期间双方签下的经贸协议总额高达228亿美元。那个时候的气氛，怎么看都不像是要闹掰。 可后来的事大家都知道了，苏比克-克拉克铁路撤了，棉兰老铁路的部分标段撤了，菲律宾政府公开转向，说要找日本、韩国、亚洲开发银行来接盘。这些动作全是马尼拉主动做出来的，跟中方＂施压＂没半毛钱关系。 菲媒渲染的那套＂中国叫停＂的叙事，本质是一层给国内老百姓看的话术包装。真相往往就这么朴素——是你先撤了申请，先中断了对接，先把经济合作跟地缘对抗绑在一起，人家凭什么还热脸贴你的冷屁股？ 菲律宾押注的替代方案，我评估下来基本没戏。美国这个大靠山给的东西，全在安全领域打转——二手战机、联合训练、情报共享。 这些玩意儿撑得起马科斯在白宫合影时的门面，却修不了一寸铁轨，建不了一座工厂，喂不饱一个失业工人。华盛顿的战略优先级里，从来就没有真金白银帮菲律宾搞发展这一条。 它需要的是一个乖巧的地缘棋子，不是一个嗷嗷待哺的发展伙伴。这两种角色的区别，很多菲律宾政客要么装不懂，要么真不懂。 日本那边呢，官方开发援助向来附加一堆条件，指定用日企、日本设备、日本技术，最后核算下来单价高、工期慢，性价比远远比不上中方项目。韩国的钱盘子本来就小，撑不起大工程。 亚开行的流程繁琐到令人发指，几百亿美元的资金缺口指望它填，等到花儿都谢了都填不上。菲律宾国内的一些声音还在自我安慰，说什么摆脱中国资金能换来＂更大的政策空间＂。 这话乍一听挺鼓舞人心，仔细一想全是糊弄人的。从依附一方跳到依附另一方，依附的性质没变过，谈什么真正的自主？ 我个人对这种论调一向不客气——所谓的＂政策独立＂，是要有能力自己养活自己、自己搞发展做基础的，靠别人施舍施舍再谈独立，那叫改换门庭，不叫独立自主。阿罗约在接受北京日报专访时讲过一句很有分量的话，大意就是中国有足够的能力应对各种压力。 这句话背后传递的信号，马尼拉的政客们心里门儿清，只是嘴上不肯认。现在真正吃苦头的是谁？我可以列一串。 菲律宾各省的地方官员——盼了七八年的铁路没动静，物流成本降不下来，招
